Земли для дачного строительства

Земли для дачного строительства

Желание укрыться от городской суеты и спешки заставляет многих из нас задуматься о покупке дачного домика или участка под его строительство. Но необдуманный подход к выбору такого участка может привести к неприятным последствиям и столкновениям с законом. При покупке земли населенных пунктов для дачного строительства надо предварительно изучить документацию, чтобы выяснить, где находится территория. Принадлежность земли к сельскохозяйственным угодьям или к землевладению в границах населенного пункта влияет на характер постройки. Желание или необходимость прописаться в построенном доме может натолкнуться на ряд трудностей. Сначала надо понять, по какому принципу выделяются земли под застройку и под дачи.

Содержание

Категории земельных территорий

В Земельном Кодексе есть семь категорий, которые показывают назначение земель и возможности применения. В количественном и процентном соотношении все земли России приведены в таблице.


п/п
Земля Площадь, млн гектаров Процент от всей территории РФ, %
1 Особо охраняемых территорий и объектов 46,8 2,7
2 Промышленного и специального использования 16,9 1
3 Населенных пунктов 20 1,2
4 Сельхозназначения и использования 386,5 22,6
5 Фонда запаса 89,3 5,2
6 Водного фонда 28 1,6
7 Лесного фонда 1122,3 65,6

Самая большая площадь принадлежит лесным угодьям. Наименьшую территорию занимают земли под промышленные предприятия и специальные сооружения, а также все населенные пункты нашей страны. Какие из перечисленных земель разрешено выделять под дачи с возможностью возведения построек?

Выделение территорий под дачу

Под дачные сооружения могут выделяться два типа земельных участков:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • поселений.

В первом случае строительство небольшого домика как необходимый элемент дачного отдыха допускается. Но с пропиской в такой постройке могут возникнуть трудности. При отсутствии удобств, отдаленности коммуникаций, условий для проживания, конкретного адреса с нумерацией домов органы местного самоуправления категорически откажут в регистрации. Если же прописка не является целью дачного строительства, то участок на сельхозугодиях будет выгодным вариантом для приобретения и вложения денег в застройку. Когда возникнет потребность продать землю, то придется либо сносить домик, либо пытаться его зарегистрировать, что займет много времени и сил.

В границах поселений земля под дачные участки выделяется реже. Минусом является высокая стоимость надела в сравнении с сельскохозяйственными угодьями, но надел имеет ряд преимуществ:

  • разрешено возведение дома для проживания;
  • наличие коммуникаций;
  • наличие инфраструктуры;
  • хорошие подъездные пути.

Получив согласие на постройку дачи в границах населенного пункта с разрешенным видом использования, можно смело возводить дом, а затем прописаться в своих владениях.

Важно! Прежде чем купить дачный участок с домом или без него, внимательно вчитайтесь в кадастровые документы, с целью установить, имеет участок разрешение на возведение постройки или нет. Иначе зарегистрировать дом и прописаться в нем будет затруднительно.

Без регистрации домика на дачном участке у местных властей будет право снести ваши сооружения и использовать землю в собственных нуждах при расширении границ промышленных территорий или муниципальном изменении городской или поселковой застройки.

Бесплатное получение земли

Выделение земельных наделов для возведения жилья может происходить бесплатно. Существуют категории граждан, которым земля в границах населенного пункта передается даром:

  • многодетные семьи с тремя и более детьми;
  • семьи с детьми-инвалидами;
  • ветераны ВОВ и труда;
  • Герои СССР и России;
  • кавалеры орденов Славы;
  • граждане, прописанные в селе и живущие там более 5 лет;
  • люди, пострадавшие от репрессий;
  • семьи героев, погибших при исполнении воинского долга.

Данные перечень может расширяться в каждом субъекте РФ по усмотрению местных властей. Получить земельный участок безвозмездно под строительство дома можно только один раз.

Есть возможность получить бесплатно землю каждому гражданину России, достигшему 18-и лет. Это так называемый дальневосточный гектар. Он выделяется на определенной территории Дальнего Востока любому, изъявившему желание ее получить.

Оформление разрешения на строительство

Уезжать на Дальний Восток необязательно. Можно добиться разрешения на строительство и в своем регионе.

Если ДНП находится в границах поселения, то с получением разрешения на строительство проблем не возникает. Трудности с регистрацией построек и последующей пропиской подстерегают, если ДНП расположено вне поселения.

Есть два законных способа добиться разрешения на постройку дома:

  • перевод земли из одной категории в другую;
  • изменение статуса использования участка.

Перевод земли в другую категорию

По закону разрешено переводить землю из одной категории в другую при существовании некоторых причин. О переводе земли из сельскохозяйственного использования в земли поселения существует ст. 7 Федерального закона №172-ФЗ редакция от 29.07.2017. Кроме того, есть ст. 8 Земельного Кодекса РФ, где указывается порядок перехода территории из одной категории в другую. Изменение категории землепользования из сельхозугодий в земли поселений производится по Федеральному Закону лишь в нескольких определенных исключительных случаях, а именно в связи:

  1. с временным изъятием данного участка из оборота по причине сохранения его плодородия;
  2. с определением и созданием природных, исторических, культурных и других ценных территорий;
  3. с изменением, переоформлением, расширением границы населенного пункта;
  4. при решении о строительстве объектов промышленности;
  5. с переоформлением сельхозугодий в объекты водного, лесного фонда страны или фонда запаса;
  6. с прокладкой по данному направлению линии электропередачи, шоссе, автострады, железной дороги, газо- или нефтепровода и других магистралей;
  7. с размещением оборонных объектов, обеспечивающих безопасность РФ;
  8. с разработкой на земле полезных ископаемых, при наличии подтвержденного проекта;
  9. с расположением на данной территории сооружений медицинского, социального, бытового, образовательного назначения, если отсутствуют другие варианты расположения таких объектов.

Нельзя перевести земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию, если кадастровая оценка угодий превышает на пятьдесят процентов и более среднее значение цены по субъекту РФ, за исключением вышеуказанных пунктов 3,6,7,8.

При нарушении целостности земельных территорий по российскому закону вводятся ограничения на перевод сельских угодий в другую категорию. Гражданскому лицу получить разрешение на перевод из сельхозназначения в другую невозможно.

Изменение статуса разрешенного пользования

При заключении договора аренды надела в садовом или дачном товариществе, покупке у физического лица можно не менять категорию земли, а лишь ходатайствовать о смене статуса ее использования: от простого участка под садоводческие цели в участок под дачное загородное проживание с правом строительства жилого дома. Нахождение такого надела рядом с населенным пунктом будет служить дополнительным плюсом для принятия положительного решения административным органом. Для переоформления может потребоваться до полугода, поэтому надо набраться терпения.

Необходимые документы

Изменение статуса земель сельхозназначения в земли с возможностью возведения на них дачных построек потребует аккуратного сбора необходимых документов.

Сначала гражданином оформляется ходатайство и подается в местный административный орган самоуправления. В документе указывается кадастровый номер участка, из какой категории землепользования в какую желательно перевести надел. Описывается обоснованная причина данного изменения со ссылкой на российское законодательство. К ходатайству требуется приложить:

  • кадастровые документы;
  • выписку из государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
  • вывод, сделанный экологической экспертизой, о разрешении перевода земли в другой вид использования.

Если экологическая комиссия не уверена в целевом перепрофилировании земель, то и решение будет отрицательным, что сразу сделает невозможным изменение вида разрешенного применения земли.

Главным условием для положительного решения о смене целевого назначения земли считается официальное разрешение местного органа самоуправления, который выступает ходатаем перед вышестоящими инстанциями о внесении изменений.

Местная администрация может отказать в ходатайстве, если обнаружится отсутствие полного набора документов, а также представленные данные в приложенных бумагах окажутся недостоверными или ошибочными.

На принятие решения по такому вопросу у местной администрации есть по законодательству срок до 60 рабочих дней. Рабочими днями в России считаются все будние дни, кроме суббот, воскресений и праздничных дней. Иначе говоря, через три месяца принимается решение относительно ходатайства. На практике это может длиться и дольше. При положительном результате через 2 недели подписывается постановление о разрешении на изменение вида использования земли. Он направляется в Росреестр, а также заинтересованному лицу, написавшему ходатайство со свидетельством о праве пользования. В свидетельстве указывается измененный статус использования земли и подтверждается право собственности на нее. Вносятся необходимые изменения в данные ЕГРП.

В каждом отдельно взятом случае решение принимается индивидуально исходя из интересов города, деревни или иного поселения.

Противопожарные и санитарно-гигиенические нормы застройки

Покупка или аренда дачи, как и территория под нее, должны выбираться с учетом правильной застройки соседних участков. Есть законы и нормативные акты, регулирующие особенности размещения домов и хозяйственных построек на дачных, садоводческих и индивидуальных участках. По № 66-ФЗ от 15.04.1998, а также по строительным нормам и правилам существуют определенные требования противопожарной безопасности, ограничивающие хаотичность расположения сооружений. Каждый дачник ориентируется на подобные требования.

Дома должны располагаться на расстоянии не менее:

  • 15 м друг от друга, если они деревянные;
  • 5 м, если они каменные;
  • 10 м каменный от деревянного.

Дачный домик должен отстоять от забора на расстоянии трех метров. Сантехнические сооружения желательно располагать на 3,5 метра от забора. А сараи и другие дополнительные сооружения не менее 1 метра. Слив дождевой воды с крыши не может быть выведен на соседний участок.

Если на участке содержатся птица или домашний скот, то дворовые сооружения для них нельзя располагать к забору ближе, чем на 4 метра.

Для зеленых насаждений тоже введены ограничения. Они также должны быть посажены от забора соседа на определенном расстоянии:

  • кустарники — на 1 м;
  • невысокие деревья — на 2 м;
  • рослые деревья — на 4 м.

Кроме того, высокий глухой забор более 1,5 метров может быть установлен только по согласованию сторон и по отношению проезжей части. Между участками изгородь не должна быть высокой и глухой, чтобы не затенять соседние наделы. Приветствуется забор из сетки-рабицы и других материалов решетчатого типа.

Если все санитарные и противопожарные нормы соблюдены, кадастровые документы и свидетельство на право собственности в порядке, то можно оформлять сделку купли-продажи или аренды на дачный участок.

Отличия ДНП от СНТ и ИЖС

Не надо путать земли, выделенные под садоводческие товарищества — СНТ, под собственное подсобное хозяйство — ЛПН и под дачу — ДНП. Понятие ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. В дачных поселках, имеющих адрес и необходимые коммуникации, можно начинать строить дом и оформлять прописку. Приусадебный участок в ДНП необязательно использовать для сада или огорода.

Важно понимать, что земля для дачного строительства это не участок, предназначенный под индивидуальное жилищное строительство, при котором возможно возведение дома до 3 этажей с проживанием и прописки в нем. Причем под ИЖС земля выделяется строго в черте населенного пункта.

Продажа и покупка дачного дома имеет свои особенности. Естественно, рыночная стоимость дома, даже коттеджного типа, возведенного на земле ДНП в границах города или поселка, будет значительно ниже, чем стоимость аналогичной постройки на землях, оформленных под ИЖС.

Появление дачных поселков в большом количестве говорит о том, что многим российским гражданам интересно использование земли под постройку дома с последующей разрешенной регистрацией. Дачное строительство в России развивается и растет.

Категории земель для строительства : отличие ижс от снт, преимущества и плюсы ижс

В нашей стране существует несколько категорий земли. В свою очередь, каждая категория делится на несколько видов разрешенного использования. Наиболее востребованная категория земли, на которой можно строиться безбоязненно, и чаще всего интересует обычного человека решившего возвести дачу или загородный дом — это земли населённых пунктов. Все остальные категории земель имеют различные ограничения. Прочитав эту статью, вы сможете понять, какие преимущества и недостатки у данной категории земли и видов её использования?

Категории земель для строительства

Итак, запомните самое важное это — категория земли! Следующий шаг, который необходимо знать и выяснить перед приобретением участка — как и для чего разрешено использовать предлагаемую землю?

Это понятие — назначение использования земельного участка! Категория + назначение использования земли либо позволяет законно построить собственный дом на участке как для постоянного проживания с пропиской, так и временного нахождения, либо запрещает это делать совсем.

На участке с категорией — земли населённых пунктов, после окончания строительства дома можно получить почтовый адрес и прописаться в своём новом жилище. А в случае, если ваш участок имеет категорию — земли сельскохозяйственного назначения, то автоматически появляются различные ограничения и запреты. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (п.2 ст.49) на участке земли с категорией земли населённых пунктов и разрешенным использованием — для индивидуального жилищного строительства (сокращенно ИЖС), разрешается строить отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи, т.е. для личного, а не коммерческого использования. Это означает, что на таком участке можно построить дом для себя, но нельзя построить многоподъездный дом для продажи по квартирам. Сейчас прорабатывается новый земельный кодекс и скоро появятся новые законы и правила. А пока необходимо выбирать из того, что имеем.

Как определить и понять категорию земли что вам предлагают ИЖС, СНТ, дачный кооператив или ДНП?

Для этого достаточно посмотреть на оригинал или копию свидетельства о праве собственности на предлагаемый вам земельный участок. Понятие ИЖС (Индивидуальное Жилищное Строительство). относится только к землям населённых пунктов. Если вы увидите в свидетельстве категорию земли — земли населённых пунктов, то продавец говорит правду, если написано — земли сельскохозяйственного назначения, то делайте вывод о том, что вам предлагают полуфабрикат или вообще с этим предложением лучше не связываться. Например СНТ — (Садовое Некоммерческое Товарищество). Основная масса СНТ — это старые дачные участки по 4 — 6 соток, которые выдавали нашим родителям в самых неудобных местах 30 — 40 лет назад.

В большей массе, Садовые Некоммерческие Товарищества находятся на землях сельскохозяйственного назначения. Маленькие участки и старые домики обычно стоят в самых неудобных для проживания местах (край болота или просека рядом с высоковольтной линией). Похожая ситуация и в дачных кооперативах. Более поздняя форма конца девяностых, начала двухтысячных — Дачное Некоммерческое Партнерство (ДНП). Эти поселки появились недавно. Их например очень много в подмосковье. Современные большие коттеджные дома с развитой инфраструктурой построены на землях сельскохозяйственного назначения нарезанной по 10-15 соток. Вся инфраструктура в таких поселках создана за счёт денег покупателей, которые приобретали участки по очень высоким ценам (10-20 тысяч долларов за сотку). Из-за высоких цен на землю большие дома стоят очень близко друг к другу, что сильно портит вид участков и поселков в целом, да ещё и внутрипоселковые дороги из-за жадности продавцов частенько шириной по три метра. Придуманные чиновниками тонкости в законах переходного периода, конца девяностых, даёт и по сей день возможность строить на сельхозземлях. Выглядит это так. В свидетельстве будет указана категория земли — земли сельскохозяйственного назначения, а в назначении использования участка — для организации садового товарищества с возможностью строительства дачного дома (или например — для дачного строительства). Правда эта тема сейчас работает только в ближайшем подмосковье, так как есть желающие вкладывать в инфраструктуру большие деньги. Как вы понимаете, если отъехать от Москвы на 100 км и дальше, то останется очень мало поселков с развитой инфраструктурой на сельхозземлях. Просто нет желающих закапывать в сельхозку столько денег для развития инфраструктуры. Сельхозка не участвует ни в одной программе развития населённых пунктов. В этом случае инфраструктура (строительство дороги, подведение электричества, газа и т.д.) ляжет на плечи покупателей. В этом случае участок земли будет стоить столько же, сколько и в ближайшем подмосковье, а это будет не выгодно прежде всего продавцу, так как на удалении от крупных городов есть много предложений по участкам по невысоким ценам. Поэтому продавцы таких участков, обещают инфраструктуру, но на практике, как вы понимаете она скорее всего не появится. Да ещё появляются конкуренты, которые занимались переводом близлежащих к деревням участков земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. Такой вариант позволяет расширить границы населенного пункта и получить развитие инфраструктуры при поддержке государства а не только за счет собственных средств. Ну а для желающих построиться на сельхозземлях, есть один законный способ, но для этого надо иметь относительно большой участок земли (от одного до несколько гектаров) и организовав на нём фермерское хозяйство, вы получаете законное право застроить до 10% всей принадлежащей вам территории необходимыми постройками. Но это отдельная тема.

Сегодня государство инвестирует деньги и развивает только земли населённых пунктов, на которых стоят деревни, сёла, посёлки и города. К ним за счёт бюджета разных уровней подводят дороги, электричество и газ. Поэтому, если вы решили купить участок для строительства дальней дачи, сразу решите для себя что именно вы ищите и на какой земле собираетесь строить. Сейчас предложений по участкам для ИЖС масса, поэтому нет необходимости покупать полуфабрикат на сельхозке. Есть много вопросов в интернете о том, стоит ли покупать и затем переводить маленький участок из СНТ на сельхозке под ИЖС и как это сделать. Ответ — это сделать невозможно! По закону нужно поменять категорию земли сразу у всего поселка целиком. Но, на это уйдет много времени, ваших денег и при этом надо ещё получить согласование от всех собственников поселка и ваши усилия будут оправданы только в том случае, если СНТ граничит с населенным пунктом. А это как вы понимаете в нашей стране большая редкость, так как раньше СНТ организовывались в самых неудобных для проживания местах. Вывод — много дополнительных сложностей и затрат. Поэтому проще сразу купить участок для ИЖС, на котором нет никаких ограничений и не 4-6 соток а лучше брать 25 соток. Ниже на картинке показана часть свидетельства о праве собственности на земельный участок для ИЖС, в котором красным маркером подчеркнуто место описания категории земли и её разрешенное использование. Есть в свидетельстве и строка — Существующие ограничения (обременения) права. Если стоит запись как на образце (не зарегистрировано), вы можете начинать строиться сразу после оформления права собственности на участок. Хотя если участок свежий и ещё без построек, то необходимо будет обратиться в районный градостроительный комитет за получением разрешения на строительство вашего нового дома. Сейчас это сделать несложно и вся процедура получения разрешения займет 2 месяца.

В чем отличие ИЖС на землях с категорией населенного пункта от предложений под ИЖС на землях сельскохозяйственного назначения — понятие СНТ?

Какие плюсы у ИЖС? В чем отличие от СНТ? СНТ — расшифровывается как Садоводческое Некоммерческое Товарищество. В последние несколько лет участки под ИЖС появились на рынке за счет расширения границ уже существующих деревень и других населенных пунктов. Земля вокруг деревень была как правило сельскохозяйственного назначения. Её оформили и перевели из категории сельхозземли в категорию земли населённых пунктов, с одновременным изменением назначения использования — для индивидуального жилищного строительства. Цель — развитие территории для привлечения в область и район новых жителей. Региональное правительство включает эти земли в программу развития области и района. К таким участкам с категорией – земли населенных пунктов и разрешенным использованием – для (ИЖС) индивидуального жилищного строительства, подводят 15 кВт электричества, строят дороги, прокладывают газопровод за счёт регионального бюджета, на основании законов и постановлений правительства о развитии территорий. Эта помощь в развитии инфраструктуры дает возможность для новых собственников участков заниматься только строительством и облагораживанием участка.

Приведу всего один пример. Вы купили участок с такой категорией! Поздравляем! Заполняете три заявки и через 1,5 месяца получаете на свой домашний адрес договор и техническое условие (ТУ) на подключение участка к электросети. Затем платите всего 550 рублей госпошлины, подписываете стандартный договор с энергосбытовой компанией, по которому в течение 6 месяцев к вашему участку подводят ветку электричества, ставят столбы и если необходимо, то новый трансформатор.

Почему это происходит?

Потому что существует региональная программа развития деревень и населённых пунктов. Проекты дорог и газификация деревень финансируется из бюджета области и района. Всего этого нет, если ваш участок находится в СНТ, дачном кооперативе, ДНП (Дачное Некоммерческое Партнерство) на участке земли с категорией — земли сельскохозяйственного назначения. В этом случае вы будете платить за всё сами, так как земли сельскохозяйственного назначения фактически предназначены для производства сельхоз продукции — зерна, молока, мяса и т.д., а не для строительства домов и постоянного проживания. При этом, многие продавцы умышленно скрывают информацию о том, что они предлагают вам полуфабрикат. Это например ситуация, когда во вновь созданном СНТ на сельхозземлях вам тоже говорят на словах, что вы можете построить всё что угодно, используя при этом фразу — для ИЖС.

Посмотрите на любое предложение о продаже участка в дачном кооперативе или садовом товариществе, организованном на сельскохозяйственных землях. К стоимости участка земли вам обязательно предложат доплатить очень приличную сумму за строительство дорог, подвод электричества, газификацию, и т.д. И стоить это будет очень дорого, иногда в несколько раз дороже самого участка! Либо, стоимость развития и строительства всей инфраструктуры сразу закладывают в стоимость участка. Именно поэтому, цена участков в коттеджных поселках с развитой инфраструктурой и подведенными коммуникациями на сельхозке например в подмосковье будет всегда намного выше, чем если просто купить аналогичный участок в соседней деревне.

Плюсов у покупки участка относящегося к населенному пункту с назначением использования земли под ИЖС масса, недостаток один. Как правило налоги с участка, у которого категория земли — земли населенных пунктов выше в 3-5 раз, по сравнению с участком земли в садовом товариществе или дачном некоммерческом партнерстве, организованном на землях сельскохозяйственного назначения. Однако и тут уже появляются странности. Есть места в подмосковье, где кадастровая стоимость участков в СНТ на сельхозке в 10 раз выше, чем на соседних землях населённых пунктов. Соответсвенно и налоги там тоже в 10 раз выше.

Но, как вы понимаете, в случае с ИЖС — налоги это ничто, по сравнению с теми плюсами, которые даёт вам развитие инфраструктуры на участке в населенном пункте за счёт региональных программ по улучшению качества жизни. Только получение 15 кВт электричества за 550 рублей окупает все возможные затраты по налогам на десятки лет вперёд и это не сказка, потому что мы сами подводим к нашим участкам электричество именно так, не говоря уже о дорогах, газификации и многом другом. А во вторых, скорее всего дальше правительство будет стремиться к увеличению налогов за нецелевое использование земли, к коим относятся постройки на сельхозземлях.

Уже сейчас по этому поводу идут активные дебаты в правительстве. И в этом случае ещё неизвестно, что в конечном счете будет выгоднее и по налогам тоже? Ведь вы собираетесь строить свой загородный дом или современную дачу, планируя на десятилетия вперёд, в том числе с расчетом на ваших детей и внуков, поэтому будет правильнее сразу иметь на руках все необходимые документы на основании законов.

— Категории земель: на каких можно строиться, а на каких нельзя?

Отвечает директор cети офисов недвижимости Est-a-Tet Алексей Бернадский:

Продаются в основном земли двух категорий: земли населенных пунктов (ранее земли поселений) и земли сельскохозяйственного назначения. На землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ) можно возводить жилые дома высотой не более трех этажей. Также в этих домах должна жить только одна семья — в этом участки под ИЖС отличаются от земель для малоэтажного строительства. Данные объекты обладают инфраструктурой и должны быть благоустроены (отопление, водоснабжение и т. д.), то есть пригодны для круглогодичного проживания с возможностью регистрации по месту жительства.

Объекты, возведенные на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства, на сегодняшний день априори имеют статус нежилого строения без права проживания и регистрации. Хотя многие из них обладают всеми признаками жилого дома. То есть дом, построенный на таких землях, считается садовым или дачным, а не жилым. Многие коттеджные поселки в Московском регионе возведены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства либо садоводства. Чтобы зарегистрироваться в них, собственники обязаны провести процедуру по признанию данного дома жилым (благоустроенным и пригодным для проживания) через суд.

Реалии рынка таковы, что предложений по продаже земельных участков под дачное строительство на землях сельскохозяйственного назначения больше предложений объектов ИЖС/ЛПХ на землях населенных пунктов. Их стоимость ниже как раз из-за того, что закон не разрешает строить жилые дома и прописываться в них. По своим конструктивным особенностям многие из коттеджей на сельскохозяйственных землях не отличаются от объектов ИЖС, но покупатели в большинстве своем предпочитают объекты ИЖС. Правда, тарифы на газификацию и электрификацию в дачных или садовых и жилых домах сейчас одинаковы, в этом смысле дачные дома на сельскохозяйственных землях приравнены к жилым.

Как купить участок под строительство: 12 важных текстов

5 главных вещей при выборе участка под строительство дома

Отвечает управляющий партнер девелоперской группы «Интегра» Евгений Копылов:

Если не уходить в дебри градостроительного кодекса, правил землепользования и застройки территории, то в нашей стране земли делятся на две основных категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Для тех и для других существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ).

Сперва нужно определиться, для каких именно целей вам нужен дом: будет ли это дача или место постоянного проживания с возможностью прописки. Для дачи подойдут земли с ВРИ для дачного строительства (хозяйства), садоводства и огородничества. Чаще всего данные ВРИ относятся к землям сельскохозяйственного назначения, реже — к землям населенных пунктов. Такие ВРИ дороже с точки зрения налогов, поскольку их кадастровая стоимость выше стоимости земель для индивидуального жилстроительства, но при этом на землях «для дачи» не нужно получать разрешение на строительство дома. Для таких земель чаще всего нет утвержденных проектов планировки территории, а значит, вы не привязаны к красным линиям застройки и прочим ограничениям.

Вторая группа ВРИ — земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), они относятся к категории земель населенных пунктов. Здесь вам понадобится разрешение на строительство и, скорее всего, придется придерживаться правил, установленных проектом планировки территории и градостроительным планом. Однако налоги здесь ниже, ликвидность выше (на такие земли всегда есть спрос), и ценятся они дороже. Также в этом случае возможна постоянна регистрация (прописка).

Все остальные ВРИ имеют индивидуальную специфику и целый ряд ограничений (подробно можно почитать о них в градостроительном кодексе РФ), поэтому не рекомендую рассматривать их для строительства индивидуального дома.

Сколько идет строительство загородного дома?

Как построить загородный дом: 15 полезных статей

Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Кристина Адамацкая:

В России строить можно только на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования «для индивидуального жилищного строительства», «малоэтажная жилая застройка», «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», «блокированная жилая застройка» и землях сельскохозяйственного назначения.

На землях сельхозназначения допускается строительство недвижимости, используемой для сельскохозяйственного производства. Но лучше согласовать строительство с органами местного самоуправления, чтобы постройка не была признана самовольной и в последующем не было принято решение о ее сносе. Если такой дом уже построен, следует обратиться в суд, чтобы строение признали законным.

В очень редких случаях можно добиться законного разрешения на строительство дома на земельных участках другого назначения.

Узнать вид разрешенного использования земельного участка можно на сайте Росреестра. Вы оставляете онлайн-заявку, и в течение пяти дней получаете сведения из государственного кадастра недвижимости. Цена услуги – от 150 рублей.

Самовольное строительство — кто виноват и что теперь делать?

Как узаконить гостевые дома под аренду?

Как изменился порядок регистрации участков?

Можно ли прописаться в доме в СНТ?

Дачное строительство возможно на участках различного целевого назначения. Строительство дачного домика на участке каждого вида имеет свои плюсы и минусы, обусловленные законодательными ограничениями и требованиями к оформлению построек.

Земля под дачное строительство

Дачными участками называют земли, имеющие в качестве вида разрешенного землепользования «Ведение дачного хозяйства».

В соответствии с классификатором, утвержденным Приказом № 540, дачный участок предполагает следующие виды деятельности:

  • Строительство жилого дома не более 3-х этажей;
  • Строительство хозяйственных построек;
  • Выращивание сельскохозяйственных культур.

Дачные участки относятся к категории земель населенных пунктов. Строительство на таких землях регулируется Градостроительным кодексом РФ. Согласно п.п. 3,9 ст. 35 ГрК РФ, дачное хозяйство можно вести в жилых и сельскохозяйственных зонах, относящихся к землям населенных пунктов.

Капитальное строительство на дачном участке

Капитальным строением называется объект, предназначенный для долговременной эксплуатации. Такой объект должен иметь фундамент и не подлежит разбору или перемещению на другой земельный участок.

В широком смысле, дачным домиком можно считать капитальную постройку на участке, предназначенном для целей:

  • Дачного хозяйства;
  • Садоводства;
  • Индивидуального строительства жилья (ИЖС);
  • Ведения подсобного хозяйства (ЛПХ).

Согласно Приказу № 540, перечисленные виды разрешенного землепользования предполагают одинаковый тип капитального строения: не выше 3-х этажей и без разделения на квартиры.

Разрешение на строительство

В контексте индивидуального строительства разрешением является документ, подтверждающий соответствие предложенного собственником участка строительного проекта следующим нормам:

  • Проекту межевания территории;
  • Санитарным и инженерным правилам строительства;
  • Градостроительному регламенту (только для земель поселений).

Разрешение необходимо для постройки дома на участке под ИЖС или ЛПХ. Важно знать, что для строительства жилья на участке для садоводства или дачного хозяйства разрешение не нужно (п. 17 ст. 51 ГрК).

Для получения разрешения на строительство в границах личного участка собственнику необходимо обратиться в местную администрацию по месту нахождения данного участка (п. 4 ст. 51 ГрК). Разрешение выдаётся градостроительным комитетом на основании заявления, образец которого можно скачать здесь.

В заявлении нужно указать следующую информацию:

  • Наименование органа подачи;
  • ФИО, контактные данные и данные паспорта заявителя;
  • Адресные ориентиры участка для застройки и его площадь;
  • Вид права пользования участком;
  • Наименование архитектурной фирмы, разработавшей проект постройки;
  • Сведения о проекте (этажность, материал, площади и т.д.).

Для архитектурной фирмы нужно также указать номер лицензии и юридический адрес.

Согласно п. 7 ст. 51 ГрК РФ, к заявлению в градостроительный комитет прикладываются следующие документы:

  • Выписка из ЕГРН о происхождении права на участок;
  • Градостроительный план территории;
  • Проект постройки;
  • Ситуационный план с изображением коммуникаций;
  • План подключения будущего дома к коммуникационным сетям;
  • План работ подрядной организации по строительству;
  • Заключение инженерной комиссии БТИ.

После подачи заявления происходит его рассмотрение в течение 30 дней, после чего выдаётся разрешение на строительство или отказ.

Причинами для отказа могут быть:

  • Несоответствие вида разрешенного землепользования участка целям, указанным в заявлении (строительство);
  • Несоответствие представленного проекта территориальному зонированию;
  • Несоблюдение норм изготовления проекта.

При самостоятельном изготовлении проекта можно упустить нормы относительно расположения коммуникаций. Архитектурные компании сверяют проект с планами коммуникаций окрестности и рассчитывают постройку согласно принятым нормам.

Разрешение на использование земель

Согласно п. 1 ст. 39.34 ЗК РФ, разрешение на использование земель необходимо для следующих целей:

  • Ремонта линейных объектов;
  • Строительства временных сооружений;
  • Геологического изучения недр;
  • Ведения промыслов коренных северных народов.

Такие разрешения выдаются при эксплуатации государственных и муниципальных земель. То есть для дачного строительства данное разрешение не нужно.

Какие земли можно использовать под дачное строительство?

Категория земли Вид разрешенного землепользования Описание, возможности застройки.
Земли населенных пунктов Дачное хозяйство
Садоводство
Участки могут быть использованы для строительства собственниками и членами некоммерческих объединений. Плюс: не нужно разрешение на строительство. Минус: Нельзя строить капитальный гараж.
ИЖС Используются для строительства только собственниками. Плюс: Можно строить капитальный гараж. Минус: Требуется разрешение на строительство.
ЛПХ Используются для строительства собственниками и арендаторами у муниципалитета. Плюсы: можно капитальный гараж, можно содержать сельскохозяйственных животных. Минус: нужно разрешение на строительство.
Земли сельскохозяйственного назначения Садоводство Нельзя строить капитальный дом до перевода в городские земли. Плюс: легко переводить в городские земли, обычно большая максимально разрешенная площадь, чем в городских участках для садоводства.
ЛПХ Нельзя строить капитальные дома. Нельзя переводить в городские земли. Плюс: Можно переводить в участки под КФХ с большой разрешенной площадью (до 5 Га) и возможностью строительства дома.

Важно помнить, что с 1-го января 2018 года все дачные участки приравниваются к садовым, согласно ФЗ № 217 от июля 2017 г.

Садовые участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения вблизи границ населенных пунктов можно перевести в категорию городских земель, чтобы получить возможность строительства на таких участках.

Процесс перевода происходит в следующем порядке:

  1. Собственник подаёт ходатайство о переводе в областной земельный комитет;
  2. Заявление рассматривается в течение 60 дней;
  3. Принимается решение о переводе или отказ;
  4. В случае положительного решения принимается акт о смене категории земли.

Отказ может быть получен при запрете местных органов власти на смену категории земли данной территории, а также в случае, если земля представляет особую ценность, или её кадастровая стоимость выше средней по субъекту федерации более, чем в 1,5 раза.

Менять документы на земельный участок после смены категории не нужно, согласно п. 4 ст. 5 ФЗ № 172 «О переводе земель…».

Как рассчитать зарплату по окладу? Мы расскажем вам!

Какие особенности расчета больничного во время вашей беременности. Узнать о них и разобраться в их хитросплетениях, вы можете .

На какой максимальный срок можно рассчитывать при получении больничного, вы узнаете, если пройдете по ссылке и прочтете наш материал.

Возможность дачного строительства на участке определяется категорией земли и видом разрешенного использования данного участка. При выборе участка для постройки дачи важно изучить возможность его застройки, изучив публичную кадастровую карту местности и просмотрев местные градостроительные регламенты.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *